中国人民银行副行长胡晓炼上周四在《财经》(博客,微博)年会上回应，央行将减缓前进利率汇率市场化，创建存款保险制度，同时防止好各类潜在的金融风险。记者注意到，还包括胡晓炼当天的表态在内，中国高层在最近两个月内，最少四次公开发表谈到存款保险制度。此前，9月26日，中国国务院总理李克强在与参加第18届国际银行监督官大会的外方代表座谈时称，中国金融改革开放已转入新阶段，将以更大决意和力度推展金融改革创新，通过限制市场准入，容许各类资本公平参予金融市场竞争；通过创建存款保险制度，更佳维护存款人利益；有序不断扩大资本和货币市场对外开放。

10月12日，中国人民银行行长周小川参加国际货币和金融委员会第三十次会议时也回应，中国将适时地创建存款保险制度。10月30日，中国人民银行副行长易纲在参加金融街(000402,股吧)论坛时回应，存款保险制度创建工作已获得相当大进展，“已相似成熟期”。

值得注意的是，今年的政府工作报告将“创建存款保险制度，完善金融机构风险处理机制”列为了2014年重点工作。而据媒体报道，央行11月27日开会系统内的全国存款保险制度工作电视电话会议，研究部署于明年1月份发售存款保险制度。

据理解，存款保险制度是由符合条件的各类存款性金融机构作为投保人，按一定存款比例，向特定保险机构交纳保险费，创建存款保险准备金。当成员机构再次发生经营危机或面对破产倒闭时，由存款保险机构按规定的标准及时向存款人不予支付并依法参予或的组织整肃，从而维护存款人利益，确保银行信用，平稳金融秩序。公开发表数据表明，目前有数111个国家(地区)创建了存款保险制度。

而中国虽然没创建显性的存款保险制度，但政府仍然实施的是隐性的存款保险制度。民生证券研究院继续执行院长管清友指出，隐性存款保险制度弊端众多。

首先，隐性存款保险制度抗拒国有银行大肆专门从事高风险业务，增大道德风险，而一旦构成银行危机，最后还是由国家财政买单。其次，隐性存款保险制度让银行否“国有”沦为储户存款配备的唯一指标，弱化市场竞争，有利于中小银行发展。在外界显然，官方近期就存款保险制度密集表态，释放出来大力信号，意味著筹划21年之久的存款保险制度呼之欲出，呈现出加快迹象，近期实施沦为大概率事件。

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